《优米体育入口官网下载手机版安装关于印发优米体育中心中心城区自建房建设管理办法（试行）的通知》政策解读
一、出台背景
随着我市城市建设快速发展，人民生活水平显著提升，群众对居住环境要求也逐步提高，中心城区无序新建、翻建、改建自建房等违规建设问题随之发生，严重影响城市品质和居民生产生活环境。为加强和规范中心城区自建房规划、建设、管理，提高中心城区自建房工程质量安全，切实改善人居环境，防范自建房建设、使用风险，我市研究制定了《优米体育中心中心城区自建房建设管理办法（试行）》。
二、制定依据
依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》，参照《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》《焦作市居民自建房建设质量安全管理办法（试行）》《优米体育中心农村宅基地和村民自建住房管理实施办法（试行）》制定本办法。
三、制定目的
一是规范自建房的规划建设管理，明确属地政府和职能部门的主体责任及职责分工，界定行政管理职能和执法权限。二是规范自建房申请备案流程，提高行政效率。三是规范居民自建房安全和质量监管，保障人民群众生命财产安全。
四、内容解读
本办法分为总则、自建房建设标准、自建房申请备案程序、自建房建设工程质量要求、自建房建设工程安全要求、自建房建设监督管理、附则，共七章二十二条。
第一章总则部分共三条，明确了制定目的、依据和适用范围。
本办法适用于《优米体育中心国土空间规划（2021-2035）》确定的中心城区，东至东环路、西至神农大道、南至野王路、北至规划北环路。
第二章自建房建设标准部分共两条，明确了居民自建房建设规模标准以及改变用途的需满足的条件。
（一）建设规模标准：居民个人自建房建筑主体层数一般不得超过三层，建筑高度不得超过12米，建筑面积原则上不得超过300平方米。
（二）改变用途的需满足的条件：居民自建房改变用途，用于经营性或者公益活动的，应当由具有相应设计、施工、监理资质的机构，对自建房屋进行质量安全性能鉴定，经鉴定合格后，方可投入使用，并报乡（镇）街道备案。未经鉴定或者鉴定不合格的，不得投入使用。
第三章自建房申请备案程序部分共两条，明确了居民自建房申请备案流程以及村集体自建房的审批流程。
（一）居民自建房申请备案流程：居民以户为单位向村（居）民委员会提出建房书面申请，经村（居）民委员审查后，上报乡（镇）街道审批，并向规划、建设主管部门备案。
（二）村集体自建房的审批流程：属于集体所有的自建房，须经乡（镇）街道初审合格后，设计方案报市国土空间规划委员会办公室审核，需要提交国土空间规划委员会研究的，由乡（镇）街道提交国土空间规划委员会审议通过后准予开工建设。
第四章自建房建设工程质量要求部分共八条，明确了自建房工程质量要求、施工方应满足的条件及对施工方的要求和验收备案流程。
自建房建设完工后，应向乡（镇）街道申请竣工验收，乡（镇）街道组织验收合格后出具《优米体育中心中心城区自建房验收意见表》，报规划、建设主管部门留存备案。对不符合本办法规定的建设标准、未按审批内容进行建设以及存在工程质量安全隐患的，限期整改，未整改到位的一律不予验收，属于违法建筑的，依法进行查处。
第五章自建房建设工程安全要求部分共三条，明确施工安全要求。
施工方要坚持安全第一，预防为主的原则，确保做到安全施工。
第六章自建房建设监督管理部分共一条，明确属地政府和职能部门的职责分工及执法机制。
（一）明确属地政府：乡（镇）街道是本行政区域内中心城区自建房建设管理的实施主体，负责辖区内自建房的审批管理工作，负责落实自建房工程质量和安全管理工作,负责自建房建设活动的日常巡查管理，查处质量安全文明施工过程中的违法违规行为，配合相关部门查处违反用地、规划、建设、管理的违法违规行为。
（二）职能部门的职责分工及执法机制：
1、市自然资源和规划局负责督促指导乡（镇）街道对自建房建筑风貌、色彩、层数、高度、建筑退线等按要求做到批建一致，查处自建房建设过程中违反用地、规划的违法违规行为。
2、市住房和城乡建设局负责督促指导乡（镇）街道对自建房建设质量安全进行监管。
3、市城市管理局负责查处自建房建设过程中违反城市管理的违法违规行为。
4、市市场监督管理局负责建筑材料生产、流通环节的监督管理，维护建材市场秩序，及时发布不合格建材信息。
5、国网优米体育中心供电公司负责加强对供电服务员工及自建房用电管理。
第七章附则部分共三条，明确了本办法的解释部门和试行时间。
市自然资源和规划、住房和城乡建设等部门依据各自职责，负责对本办法的具体应用问题进行解释。《优米体育中心中心城区自建房建设管理办法（试行）》自印发之日起试行。
